Le Conseil consultatif Genre et Développement souligne la nécessité d’adopter un cinquième Plan d’action national fort en vue de l’exécution de la résolution des Nations Unies 1325 relatives aux femmes, à la paix et à la sécurité (FPS). Depuis l’adoption de la résolution en 2000 et son extension ultérieure, la communauté internationale a considérablement approfondi le cadre normatif relatif au genre et à la paix, mais sa mise en oeuvre reste inégale et sous pression. La Belgique joue en cela un rôle actif grâce à ses plans d’action nationaux consécutifs, dont le plan en cours (2022-2026) arrive à son terme, tandis qu’un nouveau plan est préparé dans un contexte de conflits de plus en plus nombreux, de tensions géopolitiques et de recul de la solidarité internationale. De récentes évolutions politiques telles que le regroupement des compétences des Affaires étrangères et de la Coopération au développement ainsi que les nouvelles stratégies en matière de politiques humanitaires, l’approche du triple nexus et la stratégie Sahel, offrent des possibilités de cohérence accrue, tout en créant un risque d’affaiblissement possible des priorités en matière de genre et de SDSR. Dans le même temps, des rapports indiquent un recul mondial des droits des femmes et de l’égalité des genres, des budgets APD en baisse et une augmentation préoccupante des conflits, de la violence et de l’inégalité. L’agenda FPS constitue pourtant un investissement stratégique et une condition nécessaire à une paix et une sécurité durables.

Étant donné le contexte géopolitique changeant et la pression croissante sur l’égalité des genres et les droits humains, nous recommandons dans cet avis de réaffirmer et de renforcer activement l’agenda FPS. Nous soulignons le fait que le prochain plan d’action national doit être ambitieux et réaliste, il doit adopter une approche holistique et s'accompagner de moyens concrets et d'un suivi, afin de constituer un instrument politique efficace. La structure existante du plan d’action peut être maintenue, mais son contenu doit être adapté à la réalité géopolitique et nationale actuelle. La portée du prochain plan d’action doit être étendue de manière à l’intégrer systématiquement dans la politique à l’égard de tous les pays avec lesquels la Belgique entretient des relations. Il doit mettre l’accent sur les lacunes du plan actuel et sur les leviers grâce auxquels la Belgique peut faire la différence. C’est pourquoi des recommandations sont formulées pour chaque objectif du plan d’action national actuel, avec une attention particulière accordée au suivi et à l'évaluation.

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